代理律师：常铮律师、徐波律师
一、案情简介
检察机关指控，李某某于2009年8月至2011年4月间，在xx市xx区xx镇xx村与xx村北山交界处所承包的土地上，违法建造xx度假村的别墅共计46套，在镇政府及区有关主管部门多次要求整改、拆除、处罚后，仍采取隐瞒真相、伪造政府批文等方法，虚构有权出售该处房产的事实，与被害人陈×等四十余人签订售房协议，骗取被害人的购房款共计人民币2500余万元，案发后已归还900余万元。
李某某当庭对公诉机关指控的犯罪事实予以否认，辩称其将购房人给付的购房款全部用于房屋建设，没有非法占有，其行为不构成合同诈骗罪。
辩护人认为，李某某所建房屋是小产权房，价格明显低于市场房价，购房人应当知道小产权房属于违法建筑，在房屋所有权等方面存在瑕疵，购房人是在了解风险的情况下决意购买，李某某没有向购房人隐瞒真相；李某某虽然伪造了公文批办单，但该公文批办单的内容不能说明房屋手续齐全，更不是有权售房的证明；李某某将购房人给付的购房款全部投入房屋的施工建设，没有据为己有、挪作他用或挥霍，房屋被拆除后，李某某主动联系购房人，并积极退还购房款，没有非法占有的主观故意，其行为不构成合同诈骗罪。该辩护意见被法院采纳。
二、判决结果
一审法院认为监察机关指控李某某涉嫌合同诈骗罪罪名有误。以非法经营罪判处李某某有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四十五万。
三、案件评析
小产权的买卖问题一直备受关注。法院认为李某某作为xx公司法定代表人，在xx公司经营活动中，为使公司获取非法利益，违反国家规定，未经国家有关主管部门批准，擅自建设并销售、租赁居住类房屋，严重扰乱市场秩序，情节严重，李某某作为单位直接负责的主管人员，其行为已构成非法经营罪，依法应予惩处。
鉴于李某某到案后能如实供述犯罪事实，其本人及家属积极退赔被害人损失，故对其依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第十二条第一款、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十一条之规定处以刑罚。
附：判决书说明（节选）（本案判决书来源于中国裁判文书网）
